2024年全年，宁夏回族自治区授予中小企业的政府采购合同总金额占当年政府采购规模的86.22%。宁夏回族自治区财政厅政府采购管理处相关负责人告诉政府采购信息报记者，近三年宁夏回族自治区中小企业获得的政府采购合同份额连续超过80%且占比逐年增加,政府采购支持中小企业发展政策落实效果越来越好。那么，为了将政府采购扶持中小企业政策落到实处，宁夏回族自治区财政厅具体采取了哪些措施呢？
划分10个节点 确保政策落实
落实政府采购促进中小企业发展政策，可以在政府采购的哪些环节发力？如何从细处入手让中小企业扶持政策真正惠及中小企业？
据上述相关负责人介绍，宁夏回族自治区财政厅选择抓好细节、分环节用好政府采购促进中小企业发展政策，为中小企业获得更多政府采购蛋糕提供便利。
为确保政策刚性约束，中小企业政策规定被嵌入宁夏回族自治区政府采购系统。据悉，宁夏回族自治区财政厅在优化完善政府采购管理系统时，将政府采购支持中小企业政策细化为10个节点，采购人可以根据项目情况在不同节点选择执行中小企业政策情况，打造从采购预算、采购意向、采购计划到采购执行、采购合同的中小企业政策执行信息化管理链条。比如，在采购意向公开环节增设面向中小企业预留份额公开，采购人可以选择该项目是否为预留份额专门面向中小企业采购、预留份额情况等；在采购计划环节增设不适宜情形论证、决策证明等类别，采购人在填报采购计划时可以选择该项目是否适合由中小企业提供，如果采购人认为不适宜由中小企业提供则需要上传论证、决策证明材料。
抓难点 确保工程领域落实中小企业政策
宁夏回族自治区财政厅政府采购管理处的一位工作人员告诉记者：“我们发现，在落实政府采购中小企业扶持政策时会不断出现新问题，需要根据实际情况找到政策落实的难点和解决方案。”
不少业内人士曾告诉记者，很多政府采购政策在工程领域落实效果不够好，政府采购促进中小企业发展政策在工程领域落实也存在不少难题。为解决这一问题以强化招投标领域支持中小企业政策落实，宁夏回族自治区财政厅联合发展和改革委员会、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅等单位出台《关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》，明确要求适用《中华人民共和国招标投标法》的政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策，根据项目特点、专业类型和专业领域合理划分采购包，积极扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，坚持公开公正、公平竞争原则，按照统一质量标准，增加中小企业合同规模。
狠抓监管、动态检查、严防中小企业政策落实打折扣，是宁夏回族自治区确保中小企业依法享受政策的重要手段。据了解，实践中有部分采购人存在变相限制中小企业参加竞争、随意将采购标的所属行业划分为“其他未列明行业”等问题。发现这些问题后，宁夏回族自治区财政厅一对一通报提醒、对责任单位下发监督检查函及时纠正政策落实不到位的行为；先后出台《关于政府采购项目有关情况的通报》《关于进一步规范政府采购支持中小企业政策的通知》等文件，通报不规范行为树立反面典型并明确规范做法。
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